في الأسبوع الثاني من شهر مارس ، دخل حوالي 300 متمرد تشادي في فندق خمس نجوم في وسط مدينة الدوحة. وسافروا إلى العاصمة القطرية لتوقيع اتفاق مع ممثلي الحكومة التشادية الانتقالية وتمهيد الطريق لانتقال بلادهم نحو الديمقراطية.
ما لم يتوقعوه هو أن العملية ستستغرق أسابيع.
في الواقع ، لا تزال مستمرة حيث تتحرك المفاوضات بوتيرة بطيئة وسط سلسلة من الإضرابات والتوقفات ومحادثات الممر التي تستحق الملحمة.
مع وضع مندوبي المجلس العسكري الانتقالي الحاكم في تشاد أيضًا في الفندق المكون من 43 طابقًا من قبل مضيفيهم القطريين ، أصبح فندق JW Marriott Marquis مركزًا لتعايش غريب نوعًا ما حيث كان الناس يقاتلون بعضهم البعض بشدة لعقود – سياسيًا أو عسكريًا – يجدون أنفسهم يشاركون ركوب المصعد أو يمرون بالشوك أثناء الانتظار في بوفيه الإفطار بالفندق في الطابق الأول.
قال أحد المتمردين مازحا: “نحن سرطان البحر في دلو”.
كيف نصل الي هناك؟
منذ حصول تشاد على استقلالها في عام 1960 ، كان انتقال السلطة في البلاد يتم في كثير من الأحيان عن طريق القوة. استولى الرئيس الأخير ، إدريس ديبي ، على السلطة من خلال قيادة تمرد في عام 1990 ، وتعرض هو نفسه لخطر الإطاحة به من خلال التوغلات التي يقودها المتمردون – في 2006 و 2008 ومرة أخرى في 2019.
لكن في أبريل 2021 ، قُتل في ساحة المعركة أثناء قيادته للقوات ضد جبهة التغيير والوفاق في تشاد – وهي الأقوى وواحدة من المجموعات القليلة التي لا تزال نشطة من بين تلك الـ 52 التي تحضر الآن المحادثات في الدوحة.
بطريقة نموذجية ، علق الجيش بسرعة الدستور وحل البرلمان والحكومة وعين نجل ديبي ، محمد إدريس ديبي ، المعروف أيضًا باسم كاكا ، على رأس المجلس العسكري الانتقالي (TMC).
اقترح الزعيم الجديد إجراء حوار وطني مع المتمردين وأعضاء المجتمع المدني للاتفاق على إطار دستوري لإجراء الانتخابات في غضون 18 شهرًا.
وافق المتمردون على الانضمام إلى مثل هذا الحوار ، المقرر عقده في 10 مايو ولكن من المحتمل أن يتأخر ، في ظل ظروف معينة ستتم مناقشتها مسبقًا – ومن هنا جاء “الحوار المسبق” في الدوحة. وتشمل الشروط ضمانًا أمنيًا لجميع الراغبين في العودة ، وتقييد الأعضاء الحاليين في المجلس العسكري الانتقالي من الترشح للانتخابات ، ومراجعة الدستور.
إذا كيف هي الأمور؟
بدأت الأمور بشكل محرج . تم تعليق المحادثات بعد انسحاب ممثلي FACT من أكثر من 50 وفدا من المجموعات في افتتاح الحوار التمهيدي في 13 مارس.
ويقول منتقدون إن الحكومة الانتقالية بدعوة مثل هذا العدد الكبير من الجماعات المتمردة ، جاءت بنية ليس إبرام اتفاق ولكن بدلاً من ذلك لإضعاف المفاوضات من خلال إشراك الفصائل المنشقة وزعماء المتمردين السابقين الذين انضموا بالفعل إلى الحكومة المؤقتة.
كما توقعوا أن تلعب الدولة المضيفة القطرية دورًا أكثر حسماً كوسيط وليس مجرد وسيط للمحادثات.
وبدلاً من ذلك ، صعد المتمردون إلى الساحة ، وأعادوا تنظيم أنفسهم في ثلاث مجموعات رئيسية تسمى قطر والدوحة وروما – وهذه الأخيرة تشمل الجماعات المتمردة الأكثر أهمية وذات الصلة عسكريًا – لتعبئة صوت أكثر تماسكًا.
قال أحد زعماء المتمردين: “لقد جاءوا [أعضاء وفد المجلس العسكري الانتقالي] إلى هنا غير جادين ، لكنهم وجدوا أنفسهم مجبرين على الدخول في مفاوضات جادة للغاية”.
وقد أوضحت قطر منذ ذلك الحين موقفها كوسيط ، مما يعني أن الدولة ستضمن مراقبة وتنفيذ الاتفاق النهائي. هذه هي أول عملية سلام منذ وقت طويل تخضع لوساطة دولية ، مع جولات سابقة من المحادثات لم يشارك فيها لاعبون دوليون وممثلون حكوميون ومتمردون ، رفض ديبي كبير التفاوض معهم.
الآن ، طرحت كل مجموعة من المجموعات الثلاث قائمة شروطها المسبقة الخاصة بها. يتم دمج هذه من قبل الوسيط القطري في قائمة رغبات واحدة سيتم تقديمها إلى الحكومة التشادية.
عندها ستستأنف المحادثات رسميًا.
تعايش محفوف بالمخاطر
لكن كما قال أحد الثوار ، “الحوار المسبق على قدم وساق بالفعل … إنه يحدث في كل مكان ، في المقهى ، في الممرات ، في غرف هذا الفندق.”
يصف بعض المتمردين ، بعد أن أمضوا عقودًا في المنفى ، شعورًا بعدم الثقة وعدم الارتياح لوجودهم في نفس المكان مثل ممثلي السلطة في نجامينا. وتحدث آخرون عن تفرد “اللحظة التاريخية” ، مشيرين إلى أن الكثيرين منهم كانوا أبناء عمومة لم يروا بعضهم البعض قط.
قال زعيم متمرد آخر: “إنها مثل عائلة كبيرة لم تتفق بعد على كيفية بناء منزل خاص بها” ، مضيفًا أنه من خلال وضعهم جميعًا في نفس الفندق ، أثبت المضيف “إستراتيجية رائعة” لتهدئة التوترات بين الفصائل المتنافسة.
لكن التعايش يمكن أن يكون محفوفًا بالمخاطر ، خاصة إذا حاول ممثلو الحكومة ، كما يخشى البعض ، كسر الصفوف بين المتمردين .
قال جيروم توبيانا ، الباحث المستقل في تشاد: “لقد واصلوا استراتيجية إدريس ديبي لتقسيم الجماعات واستمالة الشظايا الفردية ، حتى في خضم المحادثات”.
وبحسب توبيانا ، لا يبدو أن الحكومة لديها رؤية موحدة بعد أن “عهدت بالملف ليس إلى واحد بل إلى العديد من ممثلي الحكومة الذين كانوا في الغالب متنافسين” ، على حد قوله.
أوضح توبيانا أن عضوين رئيسيين من وفد المجلس العسكري الانتقالي – وهما وزير المصالحة أشيك ابن عمر والرئيس السابق والرجل القوي السابق كوكوني وداي – يبدوان ملتزمين بالسلام. لكنه قال إنهم إما تم تهميشهم أو لم يتمكنوا من لعب أي دور قيادي حتى الآن .
ما هو الهدف؟
الهدف من محادثات الدوحة هو في الغالب “إعطاء المصداقية لضمانات السلامة للحكومة الانتقالية بأن المجموعات الرئيسية – أولئك الذين لديهم تاريخ من العنف أو أحزاب معارضة فقط – ستكون قادرة على العودة إلى نجامينا وإعادة دمجها في تشاد. قال بنجامين أوجيه ، الباحث في المعهد الفرنسي للعلاقات الدولية ، الذي كان يراقب المفاوضات عن كثب ، “لعبة سياسية دون المخاطرة [بالحياة] أو الاحتجاز”.
وأضاف أوجي أن المطالب الحساسة الأخرى ، مثل عدم أهلية أعضاء المجلس العسكري الانتقالي في الانتخابات المقبلة ، من غير المرجح أن يتم الاتفاق عليها في الدوحة حيث من المرجح أن تدفع الحكومة تلك المناقشات إلى الحوار الوطني.
حتى لو تم الاتفاق على عودة آمنة للمتمردين – وهي لحظة تاريخية لتشاد – ، فلا توجد ضمانات لبلد أكثر شمولاً بالنظر إلى أن السلطة قد تم تداولها فقط بين أقلية ذات امتياز.
قال أوجي: “هذه المحادثات هي في الغالب مسألة عائلية لأن المجموعات الرئيسية المدعوة إلى الدوحة تأتي من نفس القبائل التي تحكم تشاد منذ عام 1990”.
في هذه الأثناء ، كما يحدث غالبًا داخل العائلات ، يمكن أن تندلع الخلافات. في تلك الحالات ، يتدخل Les Sages (“الحكماء”) ، وهم مجموعة من الرجال يُعرفون أيضًا باسم “الموارد البشرية” ، يجلسون يوميًا على نفس الأريكة الطويلة ، لتقديم المشورة.
ووقعت إحدى هذه الحالات يوم الجمعة بعد طرد مجلس القيادة العسكرية لإنقاذ الجمهورية ، أحد أكثر الجماعات المتمردة ذات الصلة ، من حركة الغجر بسبب الخلافات الداخلية. قال المتحدث باسم CCMSR إن المجموعة تواصل المشاركة في الحوار التمهيدي ، لكنها غير متأكدة من مسارها في المصالحة في هذه المرحلة.
في حين أنه لا يزال من غير الواضح ما هو تأثير أحدث التطورات ، فمن المرجح أن يتم تمديد حجوزات الفنادق لفترة أطول قليلاً.